Общинският съвет в Пловдив днес трябва да сложи поне формален край на един от най-продължителните и скъпи провали на града – проекта „Инсинератор Пловдив“. Съветниците ще гласуват изваждането на съоръжението за третиране на болнични и медицински отпадъци от Плана за действие за общинските концесии за периода 2021–2027 година.

На негово място в актуализирания план влиза стадион „Христо Ботев“, за който се предвижда концесия за услуги с максимален срок от 35 години и възможност за удължаване с още 11 години и 8 месеца.

Така с едно решение Общинският съвет трябва да затвори вратата за една концесия, за която Пловдив говори от години, и да отвори друга – за най-скъпото общинско спортно съоръжение в града.

Решението има съществено значение, защото по закон не може да бъде открита процедура за избор на концесионер за обект, който не е включен в Плана за действие. Изваждането на Инсинератора означава, че поне в рамките на този мандат. Община Пловдив се отказва от модела, чрез който частен инвеститор трябваше да довърши и пусне съоръжението. Какво ще се случи оттук нататък със сградите, терена и техниката обаче не става ясно.

От „решен казус“ до изваждане от плана

Проектът за регионален инсинератор за болнични отпадъци започва още в рамките на Националната програма за управление на отпадъците 2003–2007 година. Швейцария предоставя близо 5 млн. лева за оборудване и техническа помощ, а от българска страна са инвестирани още около 9 млн. лева – средства от държавата, ПУДООС и Община Пловдив.

Въпреки вложените над 14 млн. лева съоръжението така и не заработи. Последваха спорове с изпълнителя, прекратяване на договори, създаване и впоследствие ликвидация на общинско дружество, както и скандали около разходите за неговата издръжка.

През 2022 година Общинският съвет от втория опит включи Инсинератора в концесионния план.  Предвиждаше се концесията да бъде за максимален срок от 35 години с възможност за удължаване с още 11,7 години. Бъдещият концесионер трябваше да получи терена, сградите и техниката, оценени тогава на около 7 млн. лева, като поеме довършването и експлоатацията на предприятието.

За да заработи съоръжението, според различните разчети бяха необходими още между 10 и 12 млн. лева. Инвеститорът трябваше да извърши строително-монтажните работи, да достави липсващото оборудване и да изгради системите за пречистване на газовете, използване на отпадъчната топлина и управление на вторичните продукти.

Предвиденото годишно концесионно възнаграждение бе 3% от нетните приходи от всички дейности в обекта, но не по-малко от 70 хил. лева без ДДС.

През май 2023 година тогавашният кмет Здравко Димитров дори обяви, че казусът е решен и че интерес към обекта е проявила конкретна компания. Ден по-късно обаче Общинският съвет не прие актуализацията на концесионния план. Зико обвини местния парламент, че саботира решението му.

Зико се похвали, че е решил казуса с Инсинератора и местният парламент го саботираОбщинският съвет не гласува актуализацията за Плана на концесиите

През юли и август същата година бяха внесени още две предложения за предварително одобрение на решение за откриване на концесионната процедура. И двете не събраха необходимото мнозинство.

През февруари 2024 година Инсинераторът отново бе включен в Плана за действие за общинските концесии. Оттогава обаче по проекта не е извършено нищо. Това е записано изрично в предложението на сегашния кмет Костадин Димитров.

Днес съветниците трябва да го извадят от плана.

На практика това е признание, че концесионният модел за съоръжението е стигнал до задънена улица. След повече от 20 години, милиони левове публични инвестиции и няколко политически обещания Пловдив отново няма отговор какво ще прави с Инсинератора.

Самото предложение не съдържа алтернативен план. Не се посочва дали активите ще бъдат продавани, отдавани под наем, преустройвани за друга дейност или просто ще останат да се амортизират в Южната индустриална зона.

Колежа заема мястото на Инсинератора

Единственият проект, който остава в актуализирания концесионен план за 2026 година, е стадион „Христо Ботев“.

Теренът е с площ 41 913 кв. метра, а сградата на стадиона е със застроена площ 12 317 кв. метра. Предвижда се концесия за предоставяне и управление на услуги, като бъдещият концесионер ще има право да извършва и стопанска дейност и да получава приходи от нея, но ще трябва да поеме оперативния риск.

Максималният срок е 35 години с възможност за удължаване с още 11 години и 8 месеца.

На този етап обаче не са определени конкретните услуги, задължителните ремонти, инвестиционната програма и размерът на концесионното възнаграждение. Те тепърва трябва да бъдат изчислени при подготвителните действия по Закона за концесиите.

Ще плаща ли бъдещият концесионер?

Придвижването на концесията идва на фона на нарастващите задължения на ПФК „Ботев“ към Община Пловдив. Те вече са около 325 хил. евро и са натрупани от използването на стадиона и базата в „Коматево“.

На същата сесия съветниците ще се произнесат и по молбата на Сдружение „Професионален футболен клуб Ботев“ за опрощаване на 267 421,75 евро стари задължения към държавата за съдебни такси. Общинският съвет ще даде само консултативно становище, а окончателното решение е на президента Илияна Йотова.

Двата казуса са юридически различни, но поставят един и същ принципен въпрос – как ще бъде защитен общественият интерес.

Ако клубът не плаща редовно дори сегашния символичен наем за изграден с държавни и общински средства стадион, кой ще гарантира, че бъдещият концесионер ще плаща концесионното възнаграждение в продължение на десетилетия?

Отговорът трябва да бъде даден чрез финансови гаранции, обезпечения, ясни санкции и възможност за прекратяване на договора при неплащане. В противен случай Пловдив рискува да замени един неплатен наем с неплатена концесионна такса.

Иронията е, че днес от концесионния план си тръгва обект, в който бяха потънали над 14 млн. лева без реален резултат, а на негово място влиза стадион, построен също с огромен публичен ресурс. Именно затова този път Общината трябва да има не само план как да даде актива, но и гаранции какво ще получава Пловдив срещу него.

Ботев иска президентът Илияна Йотова да заличи стар дълг, докато трупа нов към ОбщинатаОбщинският съвет ще обсъжда молба за опрощаване на над 267 хил. евро, дълговете към градската хазна вече са 325 хил. евро.

Съветник посочи парадокса на Колежа: Ботев събира наеми, но не плаща на ОбщинатаПървата стъпка за концесия на стадиона бе направена, но Симеон Петров попита дотогава как ще се ползва той

Много шум за нищо: Ботев и Локо въобще не плащат наемите си за стадионите, дължат десетки хилядиОбщина Пловдив чака 400 000 евро от двата клуба, докато се спори за наема и търговските площи