Министерството на правосъдието отрече да е искало информация за магистратите без статут на несменяемост предвид заложеното в проекта на Закон за държавния бюджет за 2027 г. съкращаване на щатната численост с 10 на сто.

„В рамките на обсъжданията на бюджетната процедура не е изисквана информация за магистрати и съдебни служители, които да бъдат съкращавани“, се заявява в съобщение на министерството по повод на дискусия днес в Пленума на ВСС във връзка с проектобюджета.

Пленумът на ВСС не се съгласи с предложения от МФ проект на бюджет за 2027 г.

На заседанието на съвета по-рано кадровиците обсъдиха параметрите в бюджета, който предлага Министерството на финансите. В тази връзка председателят бюджетната комисия на ВСС Стефан Петров заяви следното: „Доколкото разбирам от писмо на министъра на правосъдието, от нас се изисква информация за магистратите, които не са несменяеми и може да предложат да съкратим живи назначени магистрати, което ще доведе до колапс на съдебната система. Не е лесно да се махнат определени магистрати и служители, но явно като оправим финансовата част на бюджета, ще цъфнем и ще вържем“.

От думите на Калина Чапкънова, цитирана от "Лекс" стана ясно, че управляващите отново искат 10-процентно съкращаване на щатната численост в съдебната система. „Всяка една редукция на броя на служителите не може да бъде извършена формално и не може да се спазят конкретните проценти, които ни се предлагат. Иска се да дадем информация и за магистратите без статут на несменяемост като идеята е да се пипне точно тази бройка като представим план за съкращаването на тези магистрати. Принципът на добро управление изисква всяка промяна да бъде извършена след задълбочен функционален анализ, оптимизиране и актуализиране на законодателството и едва след това евентуално съкращаване“, каза тя.

И председателят на ВКС Галина Захарова посочи, че без задълбочен и обоснован анализ във връзка със заетите бройки за магистрати и служители, не може да бъдат предприети конкретни мерки за намаляване на числеността.

А представляващият ВСС Боян Магдалинчев напомни, че единствено двете колегии на ВСС имат правомощие да освобождават магистрати, а според тълкувателно решение на КС от 1995 г. държавата е длъжна да осигури такъв бюджет, че съдебната система да функционира нормално.

В тази връзка от Министерството на правосъдието определиха като манипулативни, подвеждащи и неверни цитираните думи на Стефан Петров, че „може да предложат да съкратим живи назначени магистрати, което ще доведе до колапс на съдебната система“.

В съобщението се посочва още, че министърът на правосъдието няма правомощие да „съкращава“ магистрати и служители.

Правосъдното ведомство казва, че до ВСС са били изпратени две писма с искане за информация – едното е заради публикувания за обществено обсъждане проект за промени в ЗСВ (виж тук), а другото е оглед бъдещите действия за изпълнение на управленската програма в раздел „Правосъдие“ (виж тук). И двете не се отнасят до числеността в съдебната система с оглед съкращаване на служители и магистрати, се казва още в съобщението.

Министърът на правосъдието Николай Найденов кани на среща в понеделник представляващия ВСС Боян Магдалинчев, председателя на ВКС Галина Захарова, и.ф. председателя на ВАС Ваня Анчева, и.ф. главен прокурор Магдалена Лазарова, както и председателите на Национално сдружение на съдебните служители и на Сдружение на администрацията в органите на съдебната власт, за среща в понеделник за „конструктивно обсъждане на въпросите, свързани с възнагражденията на магистратите и съдебните служители“.

Иначе по параметрите на бюджета днес Стефан Петров обясни, че миналата седмица представители на ВСС и ръководителите на върховните съдилища и прокуратурата са имали среща с министъра на финансите Гълъб Донев, на която са били изложени съображенията във връзка със съдебния бюджет. „Все си мислех, че преди да бъде представен бюджетът, ще бъдат взети предвид нашите доводи, но цифрите, които виждаме, са същите, които ни предоставиха преди срещата“, каза той.

И цитира някои параметри. В приходната част МФ предлага със 7 млн. евро повече от съдебни такси от заложеното от ВСС. Стефан Петров сподели, че на срещата с Гълъб Донев е било посочено, че тарифата за съдебни такси не е променяна от години и би трябвало да се вземат мерки в тази насока. Но не знае дали и какво ще направят управляващите.

В разходната част разликата между предложението на ВСС и проектобюджета е 115 921 300 евро, като заложеното от Министерството на финансите е с 9 849 000 евро по-малко от тазгодишния бюджет.

Разходите за персонал са с 60 324 900 евро по-малко. „Съгласно получените параметри разходите за персонал са намалени като е отразен ефектът от намаляване на щатната численост с 10%. И миналия път, и сега казахме на Министерството на финансите, че тази мярка не е приложима за съдебната система и ако все пак това стане, ще се затрудни работата на цялата система. Явно не сме чути“, сподели Стефан Петров. И в тази връзка стана ясно, че се иска информация и за магистратите, които не са придобили статут на несменяемост.

Той се спря на предложението за увеличаване на заплатите на служителите с 5 на сто, като поясни, че в тази връзка ВСС предлага на МФ да добави и магистратите.

Беше коментиран и въпросът, че възнагражденията на младшите магистрати отново са определени с проектобюджета. Стефан Петров посочи, че това е „нонсенс“ предвид решението на Конституционния съд от октомври т.г., в което, освен всички други доводи, се заявява, че е недопустимо заплатите на магистратите да се определят чрез закона за бюджета (виж повече тук).

На финала той каза, че предложението на бюджетната комисия е ВСС да поддържа заложения от него бюджет за 2027 г. (виж тук).

„Ако се приеме този проект на бюджет за 2027 г., следващият ВСС не го чака нищо добро“, заключи Стефан Петров.

Гергана Мутафова отбеляза позицията на хиляди съдебни служители във връзка с предложението да не получат пари за облекло през следващата година. В тази връзка тя напомни, че според проектобюджета в цялата държавна администрация няма да получи средства за облекло. „Вярно е, че следващият ВСС ще работи много трудно с този бюджет, но е вярно и че за всички бюджетни организации както 2027 г., така и следващите години, ще бъдат трудни. По-малкото средства не са само за съдебната система“, отбеляза тя.

В тази връзка посочи, че трябва да се търси пресечната точка между възможностите на бюджета и желаното от съдебната система. По думите ѝ орязването на парите за облекло не е добро решение, както не е добро решение и съкращаване на младши магистрати. И заяви, че трябва да се търси друг начин за оптимизиране на щата, като се започне с разговори с управляващите.

Председателят на ВКС Галина Захарова на свой ред коментира, че парите за облекло за формулирани като право в самостоятелни разпоредби в ЗСВ. По думите ѝ материалните придобивки в системата не са обикновен разход за персонал, функцията им е друга – обезпечаване на независимостта на магистратите, така също и на служителите.

Захарова определи като недопустим подход с една норма в един закон да се изменя или преустановява временно или постоянно действието на друга законова норма. И изтъкна, че този подход е намеса в независимостта на съдебната власт. „Възможността за въвеждането на подобни норми в бюджетния закон, с който се суспендира действието на норми в ЗСВ засяга принципа на правовата държавата. Подобни законодателни решения във всички случаи водят до непредвидимост на закона“, каза още Захарова.

Георги Кузманов заяви, че един от основните стълбове на независимостта на магистратите е заплатата и напомни, че съдиите, прокурорите и следователите нямат право да имат втора работа. По отношение на служителите посочи, че техните възнаграждения са ниски и поради тази причина е все по-трудно да се намерят хора, които са работят в съдебната система. „Техните заплати са по-ниски от работещите в кол центровете или в големите магазини. Разбирам затрудненията в нашата държава, но ако искат да има добра съдебна система, не трябва да режат заплатите“, каза Кузманов.

Боян Магдалинчев изрази притесненията си от все по-честата практика в последно време „с лека ръка един закон да се променя с друг без мотиви“. Той също заяви, че с предлаганите текстове по отношение на съдебната система в проекта за бюджет се нарушава принципът на правовата държава. По думите му „нещата вече вземат сериозен размер, пряко се нарушават решения на Конституционния съд“. Той категорично се възпротиви на предложението за съкращаване на младши магистрати.

На финала единодушно Пленумът на ВСС не се съгласи с предложения от МФ проект на бюджет за 2027 г. и заяви, че поддържа изготвения от него проект.