Разходите за възнаграждения в публичния сектор са се увеличили повече от два пъти за периода 2020–2025 г. – от 11,3 млрд. лева до 24,3 млрд. лева. Ръстът от 114% значително изпреварва увеличението на данъчните приходи и е сред основните фактори за влошаването на бюджетната позиция на страната. Това показва одит на Сметната палата.

Над 60% от общото увеличение на разходите за заплати е концентрирано в Министерството на вътрешните работи и Министерството на отбраната.

Данните показват и сериозно разминаване между демографските тенденции и числеността на държавната администрация. За разглеждания период населението на България е намаляло с над 7%, но броят на щатните позиции в държавния сектор на 1000 души се е увеличил от 24,7 на 28,32.

Одитът установява, че между 5 и 8% от щатните позиции остават незаети. Това обаче не означава автоматично спестяване на средства за бюджета. Средствата за свободните длъжности се формират като икономии, които впоследствие могат да бъдат разпределяни под формата на допълнителни възнаграждения и бонуси.

Увеличенията на заплатите – решение след решение

Сериозният ръст на възнагражденията в публичния сектор е резултат от поредица решения на правителства и парламентарни мнозинства през последните години. През 2020 и 2021 г. правителството на Бойко Борисов увеличи възнагражденията в бюджетната сфера с общо 20%, а заплатите в МВР – с 25%.

През 2022 г., по време на кабинета на Кирил Петков, възнагражденията в МВР бяха увеличени с нови 20%. Решението беше прокарано с промени в бюджета от парламентарното мнозинство, въпреки че първоначалният проект на правителството не предвиждаше подобен разход. Нови увеличения последваха и при кабинета „Денков“, като решенията отново бяха взети от парламента въпреки предупрежденията за липса на достатъчно средства в бюджета. Парадоксалното е, че голям процент от служителите в МВР са в пенсионна възраст и получават едновременно заплати и пенсия. 

През април 2024 г., по време на служебното правителство на Димитър Главчев, увеличение на възнагражденията получиха и военнослужещите. Тогава Министерството на финансите предупреди за риска от последващо социално напрежение в останалите бюджетни сектори.

Държавният дълг също расте

На фона на увеличаващите се разходи за възнаграждения, държавният дълг също бележи значителен ръст. От 14,06 млрд. евро през 2020 г. той достига 31,43 млрд. евро през 2025 г. Очакванията са през 2026 г. да нарасне до 37,7 млрд. евро.

Сметната палата отчита и увеличение на социалните плащания с темпове, които изпреварват растежа на икономиката и приходите в бюджета.

Според одитната институция е необходима фискална консолидация – ограничаване на публичните разходи и/или увеличаване на приходите, включително чрез промени в данъчната политика, както и мерки за стимулиране на бизнеса.

Данните поставят въпроса доколко устойчив е моделът на бюджетно управление, при който разходите за възнаграждения и социални плащания растат значително, без това да е съпроводено с аналогично увеличение на приходите и икономическата активност.