Държавните дронове на полицията, пожарната и Спешна помощ получават абсолютно предимство във въздуха пред частните и комерсиалните апарати. Нов проект на наредба ги освобождава от тежките европейски регулации, позволявайки им да летят без предварително чакане и бюрокрация при спасителни акции и екстремни ситуации. Въпреки новата си власт обаче, държавните дронове ще трябва да отстъпват небето в един-единствен случай – когато насреща им има самолет или хеликоптер с пилот на борда.

Българското въздушно пространство е напът да получи нова йерархия. Когато става въпрос за издирване на изгубени хора в планината, преследване на опасни престъпници, овладяване на мащабни пожари или доставка на животоспасяващи медицински консумативи, всяка секунда е безценна. Досега обаче институциите често трябваше да се съобразяват с тромави административни процедури, за да вдигнат безпилотен апарат в небето.

Един нов нормативен акт е напът да промени правилата във въздушното пространство над България, давайки предимство на държавата там, където човешкият живот зависи от скоростта. Амбицията е четири министерства обединяват усилия, за да превърнат дроновете в най-бързия инструмент за реагиране при кризи.

Край на европейските ограничения за държавните мисии

Проектът на Наредба за координация на полетите с държавни безпилотни въздухоплавателни средства (БВС) е изготвен съвместно от министрите на транспорта, вътрешните работи, отбраната и здравеопазването, в тясна координация с всички ключови служби за сигурност в страната (ДАНС, ДАР, ДАТО и НСО).

Най-смелата и ключова промяна в текста е освобождаването на държавните дронове (използвани за охрана, национална сигурност, пожарна и спешна помощ) от стриктните европейски регламенти, които важат за масовите безпилотни системи. Мотивът на вносителите е ясен – тези машини изпълняват специфични задачи, които изискват изключителна гъвкавост и съвсем различен регулаторен подход. Вместо да се подчиняват на общите европейски норми, институциите получават правото да създадат свои собствени вътрешни правила за управление на дроновете, стига да гарантират безопасността на хората и имуществото.

Кой е с предимство в небето?

С навлизането на хиляди частни и търговски дронове, въздушното пространство става все по-тясно. Новата наредба въвежда стриктен приоритет.

По правило, всеки полет на държавен дрон ще се изпълнява с абсолютно предимство пред дроновете с общо или търговско предназначение - например тези на фотографи, любители или куриерски фирми.

Въпреки това, небето остава територия, в която хората имат предимство пред машините. Проектът ясно постановява, че пилотираната авиация - самолети и хеликоптери с пилот на борда, запазва своя приоритет над държавните дронове.

Има обаче едно голямо изключение – условията на неотложност. Когато един дрон е вдигнат за мисия, свързана със спасяване на живот, борба с тероризма, преодоляване на бедствия или охрана на стратегически обекти, той получава право на предимство дори пред стандартните самолети. Законът предвижда само една ситуация, в която дори спешният дрон трябва да отстъпи: ако във въздуха има пилотиран полет за спешна медицинска помощ или самолет в аварийно състояние, те имат върховен приоритет над всички.

Рязане на червената лента при екстремни ситуации

За да бъде една спасителна операция успешна, тя не може да чака одобрение на документи. В момента резервирането на въздушно пространство изисква технологично време. Според новите правила, когато институциите действат в гореспоменатите "условия на неотложност", те просто ще прескочат стандартния ред за резервиране на небето.

Ако спасителният дрон трябва да лети в зони с интензивно движение или близо до летища, пилотите само ще информират Центъра за координиране за границите и периода на полета. Но ако полетът се извършва в неконтролирано въздушно пространство (извън забранени зони) и на височина до 120 метра, институциите дори няма да са длъжни да уведомяват координационния център. Вместо бюрокрация, отговорността пада върху пилота, който трябва да приложи принципа "наблюдение и избягване", да ползва системи за наблюдение и да направи бърза оценка на риска.

Дори и извън екстремни ситуации, административната тежест се намалява. Институциите няма да имат нужда да резервират въздушно пространство, ако използват дронове под 25 килограма, които летят на височина до 120 метра и се намират далеч от рискови зони около летищата.

Няма място за произвол

Свободата в небето идва със сериозна отговорност. Вносителите на наредбата са предвидили механизми, които да предотвратят хаос или злоупотреби. За целта ще се съблюдава за пълна отчетност, отговорност и строги правила за прекратяване на мисиите. 

Всяко едно издигане на държавен дрон ще трябва да бъде строго документирано. При евентуален инцидент, данните ще се предават незабавно на разследващите органи. Институциите ще носят финансова и юридическа отговорност за всякакви вреди, причинени на трети лица от техните машини. Ако по време на полет операторът на държавен дрон забележи каквато и да е заплаха за пилотиран самолет или хеликоптер, той е длъжен незабавно да прекрати полета.

Какво предстои?

Хубавата новина за данъкоплатците е, че внедряването на тези нови правила няма да струва нито лев допълнително на държавния бюджет, тъй като дейностите ще се покриват от вече утвърдените бюджети на министерствата. Всяко от ведомствата ще разполага с два месеца след приемането на акта, за да разпише своите детайлни вътрешни правила.

В момента проектът е на етап обществено обсъждане. До 14 август 2026 г. всеки заинтересован гражданин или организация може да се запознае с документацията и да изпрати своите коментари.

Приемането на тази наредба ще отбележи важен етап в модернизацията на българските институции. Това е в посока, в която трябва да върви всяка модерна страна - да дава свобода на технологиите да работят бързо и безпрепятствено в критични моменти и да поставя човешкият живот и сигурността над административните процедури.