По-високите осигуровки вземат още 641 млн. евро от бизнеса и работниците, но вдигат и всички нови пенсии

От 1 август служителите в държавната администрация и съдебната система ще плащат 20% от осигурителните си вноски. За тази цел ще бъдат увеличени брутните им заплати, за да не падне чистият им доход. От догодина пък те ще се изравнят с частния сектор и разпределението ще е 40 на 60%. Това има три ефекта. Първият е, че заплатите няма да намаляват, а на пръв поглед ще се върне справедливостта. Вторият е, че в дългосрочен план те ще получават по-високи обезщетения за безработица, майчинство и пенсии. Третият и най-важен обаче е, че така ще се вдигне средният осигурителен доход, а върху него се изчисляват всички новоотпуснати пенсии. А за вдигането на средния осигурителен доход ще допринесат още два фактора - вдигането на максималният осигурител  на 2300 евро пак от 1 август и актуализирането на минималните осигурителни прагове. От общо 744 позиции в осигурителната таблица, точно, 246 позиции ще бъдат на минималния праг от 620,20 евро от 1 август. В момента са 728.

Така при 498 позиции от 1 август ще има увеличение на осигуровките. За бизнеса то ще е между 7,68 и 124,86 евро повече.

В проектобюджета са предвидени 8,520 млрд. евро приходи, което е увеличение общо със 741,1 млн. евро. При приходите от осигурителни вноски е предвидено увеличение от 641,6 млн. евро. 

За сметка на това замразени остават всички обезщетения - за безработица, майчинство, дори таванът на пенсиите, въпреки, че от 1 юли останалите бяха увеличени със 7,8%.  

Всичко това е разписано в проектобюджета на Държавното обществено осигуряване, който се гласува на първо четене в парламента.  След три часа дебати той бе приет със 131 "за" и "70" против.

Над 15 млрд. ще е бюджетът на държавното обществено осигуряване. Очаква се средната пенсия да достигне до 543 евро, което е с 9% повече. Със законопроекта се предлагат политики за изсветляване на доходите, заедно с повишаване на минималните осигурителни прагове се очаква да се увеличат приходите с близо 130 млн. евро. Осигуряването върху по-високи суми им дава повече осигурителни права, каза социалната министърка Наталия Ефремова от парламентарната трибуна, предава 24 часа.

Как протекоха дебатите

Илиана Жекова от ГЕРБ обясни, че продължава да отслабва основният принцип принос срещу права. Всеки гражданин очаква, че когато плаща по-високи вноски ще има и повече права, каза още тя. И даде за пример, че максималният осигурителен доход става 2300 евро, но таванът на пенсията остава непроменен. Как очакваме младите хора да вярват в модела, ако държавата сама прекъсва връзката между права и принос, каза още тя.

Бюджетът не предлага реформи, а повече от същото. Предлага повече разходи. Проблемът е, че и тази година не чуваме как системата ще стане финансово устойчива. Пенсионната система все повече се финансира от данъци и дългове, каза Анна Будакова от ДБ. И обясни, че няма мерки за по-дълго оставане на пазара на труда, за инвалидните пенсии.

 

 

Десислава Танева от ГЕРБ каза, че е против вдигането на минималните прагове.

В преработвателната промишленост работят около

445 хил. от тях 250 хил. души ще бъдат засегнати от минималните осигурителни прагове,

а не се предвижда работодателите да увеличат заплатите им, каза Галя Василева от ГЕРБ. 

Увеличаване с над 70% на част от праговете е твърде много, каза  Владислав Панев от ДБ. 

Все повече работодатели посочват, че основният проблем е липсата на достатъчно подготвена работна ръка, каза Левент Апти от ДПС. 

 

 

Аз се отнасям със снизхождение към този законопроект, защото времето му за изработването му е кратко. Това, което се вижда е промяната за осигуряването на държавните служите. Това според мен е грешка, защото вреди в следните две направления - първо вдига техните обезщетения без да се променя нищо в икономиката. Второ те влияят на средния осигурителен доход. А тези от вас, които са изкушени от социалната материя, предполагам знаят, че

средният осигурителен доход е база за определяне на всички новоопускащи се пенсии

Така че без нищо да се случва в икономиката, привидното възстановяване на справедливостта, което се прави като опит в тази зала не за първи път между другото, представлява една макроикономическа безсмислица, която не знам защо трябва да се случва. И ще правя подобен коментар, защото той е относим към всеки един от трите законопроекта, свързани с съставянето на консолидираната фискална програма, каза бившият финансов министър Владислав Горанов от ГЕРБ.

ГЕРБ правиха абсолютно същото нещо - замразено майчинство и безработица и много ми е интересно с какви очи излизат и ни говорят за този бюджет, каза Георги Георгиев от "Възраждане". И обясни, че "Прогресивна България" говорят празни приказки с думите си, че ще се борят срещу демографската криза, а замразяват всички обезщетения. Българските граждани гласуваха за вас, за

да се борите с мафията, а вие удряте най-бедните,

пенсионерите, майките, каза още Георгиев. 

 

 

 "Днес вие сте избрали лесния път, който разбира се, не е правилният. И този бюджет всъщност не наказва сивата икономика, той наказва светлата икономика. Всъщност от 1 август един неквалифициран работник ще плаща 6,70 евро повече, един оператор на машина - 15,73, един техник - 23,79, един специалист - 43,56, един ръководител - 51,85 евро. И какво означава това обаче, преведено на езика на бизнеса? Това означава, че едно предприятие с 50 служители ще плаща 14 хиляди евро повече годишно,

едно предприятие със 100 служители ще плаща 29 хил. евро годишно, едно предприятие с 200 хил. служители ще плаща 57 хил. евро допълнителен разход

и то въведен от 1 август. Нека да не се заблуждаваме, но инвеститорите не гледат само корпоративните данъци, те гледат и цената на труда. И разбира се най-вече гледат дали правилата са предвидими. За мен два са основните проблеми в този предложен бюджет и на първо място това е, че честните ще плащат повече, а тези, които не спазват правилата, няма да бъдат наказани. И вторият основен отсъстващ от философията изобщо на това управление, това е демографията. Защото след като беше закрита и парламентарната комисия по демографска политика, днес демографията липсва както в този бюджет, така и в следващия голям бюджет, който предстои да гледаме следващата седмица. Няма никакви политики, които са свързани с работещите хора, с неактивните хора, с хората, които трябва да бъдат задържани на пазара на труда, няма политики, свързани с младите семейства. Това и огромната разлика между популизма и между държавническото мислене, защото популистът е този, който предлага на публиката рязане на коледни партита, защото това е много интересно за медиите и за новините, и който ще спира обученията и командировките, но няма да спре измамите, фиктивната заетост и сивата икономика. Този бюджет не заслужава подкрепа точно за това, защото кара честните да плащат повече, а онези, които не спазват правилата, знаят, че могат да продължат да го правят без последствия", каза бившата социална министърка Деница Сачева. 

 Казвате, че нямате време за мащабни реформи, но увеличавате минималните прагове без оценки. За едни мерки имате време, а за други казвате, че е нямало време, каза Мартин Димитров от ДБ. И припомни, че над 7000 души получават пенсии и заплати. И поиска реформа в ТЕЛК. И припомни, че имат внесен законопроект за внедряване на изкуствен интелект, които ще прави проверки. 

Милен Трифонов от ПБ обясни, че са направили анализ и той показал, че в много държави от ЕС нямало максимални осигурителни прагове. Минималните прагове пък доста време "не са барани" и те били обидно ниски. Заплата в плик не е прецедент и се случва във всички отрасли, каза още той. И щели да работят за мерки срещу укриване на осигурителни вноски. Ще има сериозен анализ на инвалидните пенсии и мониторинг на тези, които сега са отпускани, каза още той. Имаме смелост да въведем осигуровки за държавните служители, каза още той.

Цакате всички държавни служители, защото няма да им върнете клас прослужено време, каза още Георги Георгиев от "Възраждане". 

Този бюджет ни предлага полет към бедността, каза Венко Сабрутев. Остават над 880 хил. души под линията на бедност. И припомни, как Румен Радев е обикалял и му показвали тефтери с вересии на хората. Този бюджет удря всички работещи хора, каза още той. 

"Тези квоти са изключително важни и бих искала да допринеса малко за разясняването. Правят се опити за внушения, че единствената цел, с която го правим, е да повишим параметрите на максималните и минимални осигурителни доходи, за да напълним хазната, и това да бъде за сметка на бизнеса или на работещите. По този начин изместваме напълно в погрешна посока. На първо място пак ще обърна внимание на това, че

осигурителните вноски се внасят върху получените трудови възнаграждения

Не върху минималните определени възнаграждения, а върху тези, които реално се получават от хората. Но все пак ние знаем за недобрите практики, които съществуват, и без съмнение нито един човек в залата не е оставал настрана от това да чуе за практиката, че работодателят включва трудов договор с работника на минималната работна заплата, съответно част от възнаграждението, което е по-високо, не се декларира. Мисля, че няма човек в тази зала, който би възразил, че това нещо се случва. А това означава сив сектор и недеклариран труд. Това е всъщност проблемът, с който трябва да се борим. С едно такова елементарно малко повишение на минималните осигурителни прагове, които имат за цел в крайна сметка да повишат защитата на трудещите се хора, защото те освен, че черпят, подчертавам, веднага, когато настъпи риск, например при болест, права за по-високо обезщетение, съответно след време пък ще имат право и на по-високи пенсии. Така че това е важен акцент, който не следва да се пренебрегва, когато говорим за причините, поради които изпълняваме закона. И понеже темата е наистина много актуална, ще ви дам, направих си труда да си извадя няколко цифри от материалите, с които разполагам, във връзка отново с ефектите от повишаването на максималните и минимални осигурителни прагове. Действително е възможно в определени случаи, но не във всички,

в краткосрочен план да намалее разполагаемия доход,

но пак подчертавам, в дългосрочен ефектите стават много по-социално защитни за лицата, каза социалната министърка. Даде за пример, че

разходите за пенсии през 2020 г. са в размер на 11,1 млрд. лева. През 2026 г. те нарастват до 13 милиарда евро. Ръстът е близо три пъти за петгодишен период. В същото време минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст през 2020 г. е 219 лева. През 2026 г.  минималната пенсия е 347 евро, или три пъти повече.

Какво означава това? Че ние имаме трансфер от държавния бюджет през 2020 г. около 5,5 милиарда лева, а през 2026 г. -  6,480 милиарда евро. Какво означава политическият прочит на такива числа? Това означава, че изпреварващия ръст на разходите има своята цена. И тя се плаща от всеки, без значение дали е работещ или пенсионер. И ако искаме веднага да увеличим пенсиите, които да бъдат над линията на бедност, това означава, че ние трябва да вдигаме данъци. Няма друг начин, по който веднага да се компенсират едни такива разходи. И това е категорично. Такива са и изчисленията. Никой в тази зала не е съгласен на такова движение. И ние не сме заявявали, че ще вдигаме данъци", каза още социалната министърка. 

Даниела Георгиева от "Прогресивна България" каза, че "не се намаляват социалните плащания, а се запазвали". Доста е цинично това изказване отвърна ѝ лидерът на "Продължаваме промяната" Асен Василев. 

 

 

Обсъжданите промени предвиждат трудовият стаж да се изчислява по часове, а не по досегашните дни. За един ден стаж вече ще се признава времето, съответстващо на законоустановеното работно време, което ще промени начина на формиране на допълнителното възнаграждение за професионален опит (т. нар. клас). Целта е трудовият стаж да се приравни на осигурителния. Работните часове ще се сумират и превръщат в дни и месеци. Законопроектът променя условията за хората, работещи на непълен работен ден. Вместо автоматичното зачитане на цял ден стаж за 4 часа работа, стажът ще се отчита пропорционално на изработените часове.

"Това означава, че ще имате половин отпуск. Вместо 20 дни – 10 дни. Това означава, че след това за пенсия ще имате по-малко осигуровки. И не на последно място, го правите със задна дата от 1 януари. Ето ви още една реформа. Дали е добра или лоша, може да спорим. Дали е честна или нечестна, може да спорим. Но има реформа, и тя е след като взехте от пенсионерите, да от работещите на непълен работен ден. Ние ви предложихме трета реформа. Майките, когато се върнат на работа, да получават 100% от майчинството. Тя не струва нищо на бюджета. И това го казва Националният осигурителен институт, мнение. Това е добре за майките, това е добре за работодателите, за бюджета всъщност е позитив, защото тези жени плащат допълнително данъци, като се върнат на работа, и осигуровки", каза още Василев.

Накрая Николай Денков от ПП обясни, че няма нито една промяна за хората. Вие непрекъснато обяснявахте, че с бюджет 2027 г. ще има промени, во във вашата тригодишна рамка такива няма. Ние ще го чакаме, за да покажем, че приказките ви са в пълно противоречие с действията ви, каза още бившият премиер. 

 

 

След гласуването излезе и шефът на бюджета комисия Константин Проданов предложи срокът за предложения между първо и второ гласуване да бъде 5 дни.