Редица текстове от Наредбата за организацията на движението и паркирането на Община Пловдив бяха обявени за незаконосъобразни след решение на Административния съд. Жалбата, подадена от трима граждани, сериозно разклаща режима на паркиране в Пловдив и поставя под съмнение част от санкциите, налагани от Общината.
Магистратите са приели тезата, че част от правилата в подзаконовия нормативен акт или повтарят закона, или са въведени без законово основание.
Съдът разглежда текстове, които уреждат най-масовите нарушения – паркиране на забранени места, начин на спиране, дори паркиране върху тротоари.
Оказва се, че голяма част от тях дословно копират Закона за движението по пътищата. Други пък въвеждат изцяло нови забрани, които изобщо не съществуват в закона. Сред тях са санкции за паркиране на служебни абонаменти, таксиметрови стоянки, както и ограничения около контейнери за смет, туристически обекти, противопожарни кранове и други. Именно тези текстове са атакувани като незаконосъобразни.
Големият проблем: кой закон важи?
Съдът ясно посочва – не може една общинска наредба да урежда неща, които вече са уредени в закон. Това създава абсурдна ситуация – един и същи казус е уреден едновременно в закон и в наредба, което отваря възможност за двойно санкциониране за едно и също нарушение. Именно това е един от ключовите аргументи срещу текстовете.
Съдебното решение поставя под съмнение правното основание за част от глобите, което отваря възможност те да бъдат масово оспорвани в съда.
Оттук следва и „ефектът на доминото“, ако Община Пловдив не вземе мерки, тъй като ще срещне сериозни затруднения при регулирането на паркирането върху служебните абонаменти от външни автомобили и в зоните, които не са ясно уредени в закона.
До момента Пловдив разчита на наредбата, за да налага санкции в много конкретни ситуации. След решението обаче част от тези правила няма да имат стабилна правна основа, а всяко санкциониране може да бъде успешно оспорено в съда при жалба. Това отваря врата и за масови жалби и създава реални затруднения в контрола и санкционирането на нарушенията.
Решението може да бъде атакувано пред Върховния административен съд, но ако бъде потвърдено, то ще важи за всички и ще засегне цялостно режима на паркиране в Пловдив, а не само конкретния казус.
Какво прави Община Пловдив?
Преди повече от година бяха представени промени в Наредбата, които да регулират паркирането в Централна градска част, Синя зона, Капана и Стария град, включително и служебните абонаменти. При смяната на Ерол Садъков и неговия екип, който изготви промените, с Александър Държиков тези промени бяха спрени. С тръгването на Държиков и идването на Николай Душков на поста като заместник-кмет – вече пети месец не се предприемат необходимите корекции в Наредбата.
Вместо това се чака временната комисия на Община Пловдив да изработи правила за Стария град, но вече близо година тя не успява да го направи. Това на практика се превръща в удобно оправдание администрацията също да не инициира промени.
След това решение на Административния съд Община Пловдив трябва спешно да започне да променя наредбата – както за да я съобрази със закона, така и за да въведе по-ясни и работещи правила. Ако това се случи преди решението на Върховния административен съд, казусът може да стане безпредметен.
Ако обаче се изчака окончателното решение без да се нанесат корекции, Пловдив може да се окаже в правен вакуум – за месеци без действаща част от правилата, които уреждат санкциите при паркиране.
Още от категорията
Виж всички
Облачно и хладно време в Пловдив, температурите до 9 градуса