Малка победа на Българската агенция по безопасност на храните над фирма „Евролаб 2011“ относно граничния контрол на ГКПП „Капитан Андреево“. Върховният административен съд уважи частично жалбата на изпълнителния директор на агенцията да отмени част от определение от 22 юли т.г. 

Делото, което е решено днес, се отнася за писмо, с което е отменено разпореждане за допускане на предварително изпълнение на писмо на шефа на БАБХ до началник отдел „Граничен инспекционен пункт – Капитан Андреево“ в Дирекция „Граничен контрол" в агенцията. Във въпросното писмо се разпорежда от 20 май 2022 г. проби от пратки на плодове и зеленчуци от Турция, взети на ГКПП „Капитан Андреево“ да се изпращат за лабораторни изследвания в централната лаборатория на БАБХ. Според изпълнителния директор на агенцията, този документ, който има само вътрешнослужебен характер, довел до определяне на срок за изпълнение, който обективно предхожда датата, на която то би подлежало на изпълнение, ако се оспори. 

В своята жалба самият шеф на БАБХ изрично заявява, че не е допускал предварително изпълнение с оспореното писмо. Ето защо подадената жалба от „Евролаб 2011“ ЕООД, по която е образувано и е висящо дело, е спряла изпълнението на оспореното писмо на изпълнителния директор на БАБХ, с което е разпоредил проби да се извършват в централната лаборатория на агенцията. „Дори да се приеме, че разпореждането не е акт с вътрешнослужебен характер, в него не се съдържа разпореждане за допускане на предварително изпълнение и съответно не се съдържат мотиви за това.

 Считам, че самата жалба е насочена срещу несъществуващ административен акт и никъде в разпореждането не се съдържат данни за допуснато предварително изпълнение“, пише в жалбата на изпълнителния директор на БАБХ. С днешното определение върховните магистрати се съгласяват с това твърдение. „Липсва и правен израз, който да бъде възприет като действително волеизявление на административен орган, насочено към постигане на конкретна цел“, пише в определението на ВАС.

Предисторията на спора е, че писмото беше атакувано пред Софийския административен съд от „Евролаб 2011“ ЕООД, но съдът остави жалбата без разглеждане. На 19 юли т.г. ВАС го отмени и върна делото в административния съд за разглеждане по същество. Върховните магистрати приеха, че писмото представлява вътрешнослужебен акт, но съгласно конституцията и решение на Конституционния съд, когато той засяга права и интереси на определен кръг от хора, те имат право на съдебна защита.

„Върховните магистрати приемат, че първоинстанционният съд е отменил несъществуващо разпореждане за допускане на предварително изпълнение, с което е постановил недопустим съдебен акт“, се казва още в днешното определение.