Във време на институционално напрежение, хроничен кадрови дефицит и засилени обществени очаквания към съдебната система ръководството на един от най-натоварените съдилища в страната изисква не просто административен опит, а визия, устойчивост и характер. Именно в такъв момент – през пролетта на 2025 г. – Миглена Тянкова пое председателството на Апелативен съд – Пловдив и даде ясен знак, че управлението може да бъде едновременно стабилно и модерно.

Миглена Тянкова е дългогодишен магистрат с утвърден професионален авторитет. Кариерата ѝ в съдебната система е белязана от последователно израстване и задълбочен опит в правораздаването. През април 2025 г. тя встъпва в длъжност като председател на Апелативен съд – Пловдив – институция с ключово значение и с най-висока натовареност в страната. Колегите ѝ я определят като балансиран, взискателен и диалогичен ръководител, за когото законът и човешката съдба зад всяко дело вървят ръка за ръка.

В интервю пред TrafficNews, Миглена Тянкова говори откровено за най-сериозните изпитания пред съда, за делата с висок обществен отзвук, за митовете около „строгите“ мерки за неотклонение, за бавността и разумния срок, както и за границите между свободата на словото и натиска върху съдебната власт. Разговор, който предлага не просто отговори, а поглед отвътре към реалната цена на справедливостта в едно сложно и динамично време.

- Кой беше най-сериозният правен, кадрови или логистичен тест за Вашето ръководство през 2025 г.?

От встъпването ми в длъжност като председател на Апелативен съд – Пловдив през месец април тази година най-голямото предизвикателство пред ръководството на съда е кадровият проблем, свързан с незаетия щат за съдии. Това се дължи на обявените и неприключили от ВСС конкурсни процедури. През 2022 г. от Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет беше обявен конкурс за повишаване в длъжност „съдия“ в търговските отделения на апелативните съдилища, който беше прекратен с решение на Съдийската колегия на ВСС през февруари 2025 г. Същото се случи и с обявения през 2018 г. конкурс, отново за търговско отделение. Към настоящия момент в Апелативен съд – Пловдив има четири свободни щата за съдии в търговското отделение.

Кадровата необезпеченост води до командироване на съдии от окръжните съдилища, които от своя страна командироват съдии от районните, а именно те са най-потърпевши, тъй като не могат да попълнят съдийските си състави. Едно от предизвикателствата пред мен като ръководител беше и формирането на ръководен екип на Апелативен съд – Пловдив. Към настоящия момент целият екип е формиран – съдия Галина Арнаудова и съдия Надежда Желязкова остават заместник-председатели и ръководители съответно на Гражданското и Търговското отделение, а съдия Веселин Хаджиев е заместник-председател и ръководител на Наказателното отделение.

- Ако трябва да назовете две-три дела, които привлякоха най-силно общественото внимание в Пловдивския регион през 2025 г. – кои ще бъдат те?

Апелативните магистрати подхождат към всяко дело изключително отговорно и професионално, защото осъзнават, че зад всеки казус стоят човешки съдби. Разбира се, има дела, които привличат особено обществено внимание. За изминалата година такива, например, бяха:

– убийството в Цалапица, по което подсъдимият (б.р. Рангел Бизюрев) беше осъден от Окръжен съд – Пловдив на 15 години лишаване от свобода. Делото пред Апелативния съд е образувано по протест на прокуратурата и жалби от подсъдимия и частните обвинители. Буквално преди дни колегите излязоха с решение, с което бе увеличен размерът на наложеното наказание;

– делото за смъртта на 13-годишно дете на пешеходна пътека, по което подсъдимата В. С. е призната за виновна и осъдена от окръжния съд. Пловдивският апелативен съд увеличи наказанието от 2 години на 2 години и 8 месеца условно, както и изпитателния срок от 3 на 4 години;

– смъртта на дете вследствие на нанесена тежка телесна повреда – Апелативният съд потвърди 8-годишната присъда на А. М., призната за виновна от окръжния съд за смъртта на 2-годишната си осиновена дъщеря. В решението си съдът приема, че подсъдимата умишлено е нанесла тежка телесна повреда, причинила тежка черепно-мозъчна травма, довела до леталния изход. Решението е потвърдено от Върховния касационен съд.

- Какъв е преобладаващият тип дела, който постъпва в съда Ви напоследък – граждански, търговски, административни или наказателни? Виждате ли нови тенденции, специфични за Пловдив?

Ежедневно постъпват и се образуват всички видове дела, но се наблюдава увеличение на търговските дела, свързани със застрахователни обезщетения вследствие на ПТП, както и на наказателните дела за престъпления по транспорта.

- Къде се позиционира Пловдивският апелативен съд по отношение на „разумния срок“?

В Апелативен съд – Пловдив близо 80% от всички образувани дела през годината приключват в двумесечен или тримесечен срок. Основната причина за по-продължителните въззивни производства е необходимостта от събиране на нови доказателства за изясняване на делото. Установяването на истината е приоритет пред бързината. Следва да се отбележи, че апелативните съдилища са второинстанционни, а основната инстанция са първоинстанционните – окръжните и районните съдилища. Именно те събират основната доказателствена съвкупност. Причините за забавяне извън разумния срок са свързани с фактическата и правна сложност, назначаването на вещи лица, изготвянето на експертизи, невъзможността на страните или техните представители да се явят в съдебно заседание и други обективни причини, които водят до отлагане на делата и са характерни за всички съдилища в страната. Общоизвестни са и проблемите със забавянето на автотехническите експертизи и обучението на автоексперти.

- Чувствате ли понякога, че медиите „присъждат“ присъди преди окончателното решение?

Основен принцип, закрепен в Конституцията, е свободата на словото. Медиите имат право на свободно изразяване, както и гражданите – да обсъждат работата на съдебната система. Дали това изразяване е информирано и обосновано е друг въпрос. Често се отразяват противоположни позиции на страните – например на прокуратурата и защитата. Нерядко се публикуват и лични, силно емоционални и субективни мнения на пострадали. Усещането е, че все по-често съдът правораздава под медиен и обществен натиск, за съжаление. Считам обаче, че съдебните репортери в Пловдив са обективни и коректно отразяват всички гледни точки.

- Какво е най-амбициозното Ви начинание за 2026 г.?

Апелативен съд – Пловдив е изключително добре работещ орган на съдебната власт. Високите резултати се дължат на усилията на всички съдии и съдебни служители. Основните ми принципи са приемственост, запазване и надграждане на добрите практики, като усилията ми са насочени към това всички съдилища в апелативния район да отговарят на високите стандарти на правораздаване. Дължим на гражданите качествено, независимо, ефикасно и достъпно правосъдие в разумни срокове, в условията на необратим процес на електронно правосъдие.

- Какво е мнението Ви за практиката „задържане под стража за назидание“?

Не може да се говори за „лесно“ или „трудно“ налагане на мярката „задържане под стража“. Това е най-тежката мярка за неотклонение и се прилага само при наличие на конкретни предпоставки, предвидени в НПК. С нея се ограничават основни права, гарантирани от Конституцията. Делата обикновено се разглеждат в много ранна фаза на разследването и без пълна доказателствена съвкупност. Съдът е длъжен да мотивира решенията си на две инстанции. В никакъв случай не може да се говори за произвол или за „назидание“.

- Кой е най-големият мит сред гражданите?

Че мярката за неотклонение е наказание. Тя има за цел да осигури участието на обвиняемия в наказателното производство. Наказанието се налага само с влязла в сила присъда, а до тогава лицето се счита за невинно.

- Нужна ли е съдебна реформа?

Съдебната реформа е непрекъснат процес. Наказателният кодекс е от 1968 г. и през 2025 г. беше изменян многократно – в седем поредни броя на „Държавен вестник“. Честите промени създават правна несигурност, но съдът прилага закона такъв, какъвто е.

- Кои са най-трудните за доказване дела?

Всички изброени – организирана престъпност, киберпрестъпления, икономически престъпления. Те изискват специални знания и сериозен ресурс. Особено чувствителни са делата за смърт при ПТП, както и делата за сексуални престъпления срещу деца.

- Какво бихте пожелали на читателите на TrafficNews? 

Пожелавам на Вас и Вашите читатели здраве, благополучие и светли празници, които да донесат спокойствие, надежда и реализиране на всичко значимо и добро.