• Централната избирателна комисия (ЦИК) сезира прокуратурата за нарушения на изборното законодателство, но тя отказва да се занимава - било маловажно.
  • Членове на секционните комисии (СИК) масово допускат до гласуване избиратели, които нямат обаче това право.
  • Нищо им няма на машините - ако иска, държавата може да удостовери, че софтуерът не може да се манипулира.
  • Парламентът не е взел предвид нито едно предложение на ЦИК за промени за подобряване на изборния процес.
  • Решението за орязване на секциите в чужбина - в страните извън Европейския съюз, може да доведе до опашки. То е политическо решение.

Тези послания отправи председателката на ЦИК Камелия Нейкова в интервю за БНТ буквално часове след като мнозинството на ГЕРБ, "Възраждане", БСП, "Има такъв народ" (със скритата помощ на ДПС-Ново начало) заседава до среднощ, за да ореже секциите извън ЕС, което ще засегне основно Турция, САЩ и Великобритания.

Самото интервю бе с безпрецедентен за Нейкова критичен тон и към парламента, и към други институции.

"Решението, което взе Народното събрание, според мен и според колегите ми е политическо решение. ЦИК трябва да приложи закона такъв какъвто е. Казвам го неслучайно, защото от 2014 г. до 2024 г., за тези 10 години, около 30 пъти е променян Изборният кодекс, много често непосредствено преди изборите, като една от промените е била свързана с избирателните секции извън страната" - посочи Нейкова, като изброи различните "заигравания" през тези години с броя на секциите в чужбина.

"Не бих искала да коментирам кое е правилно и кое не, защото веднага ще бъда упрекната, че заемам страна по отношение на предложенията на една или друга парламентарна група, но в крайна сметка страната трябва да бъде тази на избирателите - всички да могат да гласуват" - допълни.

След което припомни, че през 2017 г. на изборите за народни представители ограничението бе 35 секции. От всички 58 държави, в които е имало избирателни секции на последните парламентарни избори, само в осем от тях е имало повече от 20 секции - три от които в САЩ, Турция и Великобритания.

"От организационна гледна точка, най-вероятно, няма защо да не си го кажем направо - ще има струпване пред някои избирателни секции в зависимост от желанието на избирателите да гласуват. Ако желанието е такова, каквото беше на последните избори, вероятно няма да има толкова голямо напрежение", посочи Нейкова и допълни, че когато секциите бяха 35 във Великобритания са гласували повече избиратели отколкото сега при 112. (Т.е. хората са се мобилизирали да дадат вота си въпреки държавата, която опитва да ги спре, б.а.).

Към момента обаче социолозите предвиждат по-висока избирателна активностм свързана с появата на проект на президента (2017-2026) Румен Радев.

ЦИК направи множество предложения до законодателя още през 2025 г. след решението на Конституционния съд, но нито едно от тях не бе възприето - отправи критика към законодателя Нейкова. Посочи още, че предложенията не са взети предвид и при последните обсъждания за изменения в Изборния кодекс. Защо? - "Не мога да отговоря на този въпрос".

По думите ѝ предложенията са свързани с опростяване на протокола на секционните избирателни комисии, а назначаването им да бъде по-близо до изборния ден, за да има стабилен състав, преминал обучение, а не да се допускат толкова много смени в последния момент (над 20 000 на последните избори). Тези предложения не минаха, както да се впише като състав на нарушение, ако устройството за видеонаблюдение не е включено по вина на членовете на СИК.

"Искам да отбележа нещо друго, което смятам, че не е много в реда на нещата: ЦИК изпраща сигнали до прокуратурата за изборни нарушения, изпращаме сигнали за избиратели гласували в нарушение на правилата и за други случаи, които представляват състав на престъпление по Наказателния кодекс. Ще си позволя, без много конкретика... имахме случай, когато едва ли не на ЦИК беше направена забележка в постановление на прокурор, че видиш ли това това не е било с висока обществена опасност, та ЦИК да активира прокурор" - обяви изненадващо шефката на комисията.

И затвърди: ЦИК изпраща сигнали, но прокуратурата не им обръща внимание. "Смятам, че всички държани органи, които имат отношение към изборния процес, трябва да работим като смазана машина. Не може само да се прехвърля отговорност. Всеки в рамките на своите правомощия трябва да положи максимални усилия да не се допускат нарушения, а ако бъдат допуснати, да се наложи съответната санкция".

 

На въпрос дали ЦИК се е справила на последните парламентарни избори, Нейкова отговори, че комисията е положила максимални усилия да организира изборния процес така, че да не се допускат нарушения. "Много трудно може да се гарантира добронамереността в действията на над 100 000 членове на районните и секционните избирателни комисии", добави тя.

"Според нас липсващи бюлетини в истинския смисъл на думата няма, мястото им не е там, където трябва да са", каза още Нейкова. И даде пример с едни липсващи при проверката на Конституционния съд бюлетини, които от една община все пак намерили - били сложени при неизползваните. "Въведохме допълнителна мярка, която сега ще бъде приложена: когато се предава чувалът с изборни книжа и материали, да има двустранен протокол, като се вписва какво се предава", обясни Нейкова.

 

На последвал въпрос в крайна сметка кого трябва да държим отговорен за изборните проблеми, както на последните, Нейкова пак намекна за бездействието на прокуратурата:

"Много е лесно да се каже "вие организирате изборите", но когато има едно правило, което не се спазва, когато сме предприели действия нарушителят да понесе своята отговорност и няма никакъв резултат, компетентните органи не предприемат необходимите действия, както и много често, нещо, което за мен е абсурдно, макар че погледнато от правна гледна точка сигурно е така, но може би трябва да има друг механизъм на носене на отговорността. Не само административно-наказателно, но и наказателно. Примерно, СИК в много случаи допускат до гласуване избиратели без избирателни права в различни видове избори (за някои се изисква уседналост, б.р.). Прокуратурата казва, че избирателят няма вина, той е действал без умисъл, т.е. няма го субективния елемент да понесе наказателна отговорност. Но законът не предвижда отговорност за членовете на СИК, които са допуснали това. Има само една обща административна отговорност в ИК, която е санкция от 20 до 200 лв."

По думите на Нейкова "не са единични случаите" на такова дописване на място в избирателните списъци без избирателят да има право да даде глас. Колко са обаче и изкривяват ли изборните резултати не може да се каже. "При местни избори може и да променят резултата" - допълни.

 

Нейкова коментира и машинното гласуване, като посочи, че според нея недоверието към него е донякъде създадено изкуствено.

"Има механизъм да се удостовери, че софтуерът за гласуване не може да допусне манипулация. Нищо им няма на машините, аз не бих казала, че са толкова лоши. Много се изговори, много действия се предприеха - създадоха недоверие" - заяви Нейкова

За нея скенерите са технологично решение, но трябва да бъдат тествани, а не да се въвеждат от днес за утре. През 2016 г. тестът им показал, че има неточности.

Трябва да има много наблюдатели. С видеозаснемането броят им намаля, но не са редки случаите, при които от СИК не поставят правилно камерата и трябва да има реакция на място - смята още председателката на комисията.

И обобщи: "Честните избори се правят от честни хора."