Коалиция „Заедно срещу насилието“ внесе в Народното събрание становище, подписано от 28 граждански организации, с остри критики към общия законопроект за изменение и допълнение на Семейния кодекс (№ 51-553-37-21), приет на първо четене на 10 април 2025 г.

Сред подписалите се са някои от най-големите и утвърдени организации в страната, работещи срещу домашното насилие и насилието, основано на пола – Фондация „Асоциация Анимус“, Фондация „Пулс“, Сдружение „Алианс за защита от насилие, основано на пола“, Българска платформа към Европейско женско лоби, Фондация „Деметра“ и други.

Спорният законопроект е изготвен на основата на предложения от парламентарните групи на ГЕРБ-СДС, Възраждане и Има такъв народ и предвижда въвеждане на презумпция за споделено родителство, както и фиксирани срокове за равен престой на детето при всеки родител – независимо от конкретния случай и най-добрия интерес на детето.

„Подобен подход е не просто правно неиздържан, но и опасен. Презумпции за споделено родителство при конфликтни отношения или история на насилие могат да нанесат непоправими вреди на децата. Законът не трябва да разпределя времето им механично – нужни са индивидуална преценка и гаранции за безопасност,“ заявява Надежда Стойчева, директор на Фондация „Асоциация Анимус“.

Организациите подчертават и липсата на експертно участие при изработването на текстовете и изтъкват редица рискове, сред които въвеждане на неясна и правно необоснована дефиниция за „родителско отчуждение“, възможност за блокиране на важни решения за детето при несъгласие между родителите, фиксирани 127 дни за контакт с всеки родител, без оглед на възрастта на детето и житейската ситуация, наказание до 5 години затвор при неспазване на режим на контакт – определено като непропорционално и вредно за детето.

„Близо 70% от анкетираните в социологическо проучване сред пострадалите от домашно насилие, което проведохме в групата „Не си сама“, посочват, че предвиденото от законопроекта „споделено родителство“ е в техен ущърб и дава още един инструмент за тормоз в ръцете на насилните,“ подчертава Левена Лазарова, изпълнителен директор на Фондация „Будителките“, администрираща групата.

Допълнително безпокойство буди предложението за отмяна на предупредителните протоколи по Закона за МВР, които коалицията определя като ключов инструмент за превенция на домашното насилие.

Въпреки това, коалицията изразява подкрепа за онези части от законопроекта, които отразяват установената съдебна практика и принципа на съвместна отговорност. Рязко се противопоставя обаче на всички разпоредби, които въвеждат фикции и ограничават индивидуалната преценка на съда.

„Децата не трябва да стават заложници на междуинституционални експерименти. Законодателните решения изискват задълбочен анализ, междуведомствена координация и разбиране на детската психика. Затова ние настояваме за спешно преразглеждане на законопроекта и участие на експерти в неговата ревизия,“ се казва в становището на коалицията.

Срокът за подаване на становища изтече на 27 май 2025 г. Темата предизвика значителен обществен отзвук – на сайта на парламента са публикувани 76 становища против промените и 46 в тяхна подкрепа. Предстои Правната комисия в Парламента да разгледа всички мнения и да ги вземе предвид при изготвянето на законопроекта за второ четене.